隐蔽工程是指建築物、構築物、在施工期間将建築材料或構配件埋于物體之中後被覆蓋外表看不見的實物，如房屋基礎，鋼筋，水電構配件，設備基礎等分部分項工程。由于隐蔽工程在隐蔽後，如果發生質量問題，還得重新覆蓋和掩蓋，會造成返工等非常大的損失，為了避免資源的浪費和當事人雙方的損失，保證工程的質量和工程順利完成，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，應當通知發包人檢查，發包人檢查合格的，方可進行隐蔽工程。民法典第798條規定：隐蔽工程在隐蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失。 所謂隐蔽工程是指建築物、構築物在施工期間将被下道工序所遮蓋或者封閉，被覆蓋外表因而無法或很難再檢查的工程。 隐蔽工程具有特殊性，一方面是其隐蔽後，質量難以通過現場勘驗的方式進行直接檢測核實；另一方面是其隐蔽後，工程量難以直接确定。基于此，為保證工程的質量，确保建設工程施工順利進行，承包人在隐蔽工程隐蔽以前，應當通知發包人檢查驗收，發包人驗收合格的，方可對隐蔽工程進行隐蔽。隐蔽工程進行覆蓋前，承包人應通知發包人進行檢查。若無特殊情況，承包人未通知發包人檢查隐蔽工程将導緻： （1）隐蔽工程尚未覆蓋的，發包人随時有權檢查該隐蔽工程，承包人對隐蔽工程的質量缺陷承擔責任； （2）隐蔽工程已經覆蓋的，發包人有權要求剝露重新檢查，且剝露的損失、工期延誤的責任，以及隐蔽工程的質量缺陷由承包人承擔； （3）隐蔽工程已經覆蓋且難以剝露重新檢查的，工程量和工程質量無法查明的，承包人需承擔因舉證不能而導緻的工程價款無法确認的責任。 本條同時規定了發包人接到承包人檢查隐蔽工程通知後，未及時檢查的民事責任，暗示了及時檢查隐蔽工程屬于發包人的法定義務。其中，發包人的“及時檢查”，應廣義地理解為發包人應“及時組織檢查”和“及時出具驗收意見”。 實踐中，檢查參加人除承包人和發包人外，可能還涉及工程質量監督機構、監理人、勘察人、設計人等，若其它檢查參加人未及時參與驗收程序或參與驗收程序後未及時在驗收記錄上簽署驗收意見，承包人仍可向發包人主張“順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失”。因第三人原因導緻發包人未能履行及時檢查義務，發包人對承包人進行損失賠償的，發包人可另行向第三人索賠。 發包人未及時檢查隐蔽工程，将導緻以下法律後果： （1）工期順延。實務工作中，大多直接将發包人遲延組織隐蔽工程驗收的天數認定為工期順延的天數。事實上此種做法值得商榷，作為工期延誤事件，具體延誤天數，仍需結合施工進度計劃及工程關鍵線路上的工作進行綜合考量。 （2）停工、窩工賠償。施工進度因發包人遲延檢查隐蔽工程而被打亂，必然會給承包人造成停工、窩工等損失。 （3）不能視為隐蔽工程質量合格。若承包人為避免工期延誤選擇繼續施工的，但發包人能夠舉證證明隐蔽工程的質量不合格，承包人應當承擔修複責任。發包人舉證過程中發生的、因破壞性鑒定導緻的損失，由發包人和承包人根據各自的過錯承擔相應的部分。 因此，對于承包人而言，發包人拖延對隐蔽工程進行檢查的，最好的辦法就是等待發包人進行檢查。 |
