3月25日，國務院印發《關于落實<政府工作報告>重點工作分工的意見》。《意見》明确，繼續支持新能源汽車消費；适度超前開展基礎設施投資；建設綜合立體交通網、重要能源基地和設施等；有序推進碳達峰碳中和工作，明确能耗強度目标在“十四五”規劃期内統籌考核，并留有适當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。 其中與建築業密切相關的任務集中體現在重大項目、新型基礎設施建設、民生項目、新型城鎮化、鄉村建設以及建築節能等方面，具體要求如下（摘錄有關章節）： 8.要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年拟安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金、要素跟着項目走”，合理擴大使用範圍，支持在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調動民間投資積極性。 9.要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。大力優化支出結構，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活财政存量資金和閑置資産。各級政府必須艱苦奮鬥、勤儉節約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反财經紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。 24.加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數據中心體系，推進5G規模化應用，促進産業數字化轉型。發展智慧城市、數字鄉村。 25.加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。加強縣域商業體系建設，發展農村電商和快遞物流配送。 26.圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，适度超前開展基礎設施投資。建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。中央預算内投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短闆力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實行能耗單列。要優化投資結構，破解投資難題，切實把投資關鍵作用發揮出來。 27.深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生态保護和高質量發展，高标準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，推動中部地區高質量發展，鼓勵東部地區加快推進現代化，支持産業梯度轉移和區域合作。支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展。發展海洋經濟，建設海洋強國。 28.有序推進城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開展老舊建築和設施安全隐患排查整治，再開工改造一批城鎮老舊小區，支持加裝電梯等設施，推進無障礙環境建設和公共設施适老化改造。健全常住地提供基本公共服務制度。加強縣城基礎設施建設。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。推進成渝地區雙城經濟圈建設。嚴控撤縣建市設區。在城鄉規劃建設中做好曆史文化保護傳承，節約集約用地。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民生活質量。 31.嚴格規範村莊撤并，保護傳統村落和鄉村風貌。啟動鄉村建設行動，強化規劃引領，加強水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。強化農民工工資拖欠治理，支持農民工就業創業，一定要讓廣大農民有更多務工增收的渠道。 32.加快發展外貿新業态新模式，充分發揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。 33.深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投資範圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。優化外資促進服務，推動重大項目加快落地。紮實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動開發區改革創新，提高綜合保稅區發展水平，增設服務業擴大開放綜合試點。 34.堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域。推進西部陸海新通道建設。有序開展對外投資合作，有效防範海外風險。 36.深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保産業支持政策。加強生态環境分區管控，科學開展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美。 37.推動能源革命，确保能源供應，立足資源禀賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，加強抽水蓄能電站建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。支持生物質能發展。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳，強化交通和建築節能。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。 42.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地産業良性循環和健康發展。 45.落實安全生産責任和管理制度，深入開展安全生産專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發生。推進國家安全體系和能力建設。 |
